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推进中国新型政党制度行稳致远
2021-08-18 18:07  

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出,在百年奋斗历程中,中国共产党始终把统一战线摆在重要位置,不断巩固和发展最广泛的统一战线,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,最大限度凝聚起共同奋斗的力量。爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。中国新型政党制度是巩固和发展爱国统一战线的最重要制度安排。

政党制度是人类政治文明的重要组成部分。世界政党制度具有多样性,从1832年现代政党制度在英国建立起,当前已经形成了一党制、两党制和多党制等多种政党制度。一个国家实行什么样的政党制度,是由这个国家的历史传统和现实国情决定的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国共产党带领中国人民进行的伟大政治创造,是现代政治文明发展的新成果。2021年6月25日,国务院新闻办发布《中国新型政党制度》白皮书,全面回顾中国新型政党制度产生、发展和不断完善的历程,充分阐释了中国新型政党制度基本架构、基本特点和独特优势,彰显了中国共产党坚定不移坚持和完善中国新型政党制度的决心和信心,为在“两个一百年”的历史交汇点上继续推进新型政党制度行稳致远提供了新遵循。

坚持中国共产党的领导,是中国新型政党制度行稳致远的根本保证。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。中国共产党与各民主党派的关系,不同于“一党制”的一党执政,民主党派作为中国共产党的亲密友党,不仅合法存在,并且作为参政党参加国家政权,参与国家重大事务、重大方针和法律法规的制定和执行,共同致力于中国特色社会主义的建设和发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,也不同于“两党制”和“多党制”的轮流执政,中国共产党的领导是中国新型政党制度的根本特征,也是多党合作保持旺盛生命力的根本保证。各民主党派与中国共产党不是多党争夺执政地位的竞争关系,也不是暂时的、局部的、表面的政治妥协,而是经过革命和建设的洗礼,长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密关系。坚持中国共产党的领导是新型政党制度的前提和关键。中国共产党的领导地位是在长期革命、建设、改革实践中形成并不断巩固起来的,既是历史的必然选择,也是现实的必然要求,得到了各民主党派的衷心拥护。只有在中国共产党的领导下,各个党派、各种社会力量才能实现最大程度的联合,国家的团结统一、长期稳定、全面发展才有根本保障。中国共产党的领导,主要是政治领导,也就是对政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。中国共产党支持各民主党派、无党派人士独立自主地开展工作,重视发挥各民主党派在国家政治和社会生活中的重要作用,尊重、维护和照顾同盟者利益,从而保证民主党派和无党派人士能够充分履职尽责、参政议政。

扎实推进多党合作制度建设,是中国新型政党制度行稳致远的关键环节。中国新型政党制度的基本内容就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。作为我国的一项基本政治制度,在长期的实践探索中,形成了以宪法为基础,以中国共产党党内法规文件和各民主党派共识性文件为准则的多党合作制度体系,覆盖政治协商、参政议政、民主监督等方面内容。这一制度体系全面系统地规范了多党合作的各项工作,持续推进多党合作的科学化、规范化和制度化水平,有力地提升了多党合作的制度效率。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,在中国人民政治协商会议全国委员会协商工作规则、专门委员会通则、重点提案遴选与督办办法、大会发言工作规则等制度文件中,对各民主党派以本党派名义在政协提出提案、提交大会发言、反映社情民意信息等作出机制性安排。中共十八大以来,着眼于坚持和完善中国特色社会主义制度要求,以习近平同志为核心的中共中央进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的顶层设计,取得了举世瞩目的成果,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为新型政党制度的独特优势和强大生命力进一步凸显。

努力提升政治共识,是中国新型政党制度行稳致远的基本落脚点。中国新型政党制度是人民民主专政的重要组成部分,是发扬人民民主、实现民主监督的重要实现途径。这一制度构建了一种合作型的政党关系,其基本政治理念是在求同存异中达成政治共识。从制度设计的落脚点来讲,中国新型政党制度是为了实现政治力量的整合和社会力量的团结,从而有效化解矛盾冲突,最大程度地减少社会内耗,形成心往一处想、劲往一处使的局面。在这一政党制度下,各民主党派和无党派人士不是反对派,而是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,他们对中国共产党的监督不是相互拆台、相互掣肘,而是相互促进、相互提高,具有团结、民主、和谐的本质属性。中国共产党和各民主党派都是在探索救国救民道路中产生和发展起来的,实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕是近代以来各政党的共同目标,是多党合作基本的政治共识。在这一基本共识的基础上,各民主党派与中国共产党风雨同舟、通力合作,按照中国特色社会主义参政党的要求不断加强自身建设,努力提升政治协商、参政议政和民主监督能力,在国家政治生活中发挥着重要作用。当前,建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦,是中国共产党和各民主党派、无党派人士的共同理想和共同行动。在这一政治共识的基础上,中国新型政党制度必将进一步凝聚社会共识、汇聚社会力量,进一步体现制度优势、激发制度效能,在人类政治文明发展史上谱写更加精彩的篇章。

文章来源:中国理论网

   者:杨宇辰(作者系民盟m6米乐手机登录app入口委员会副主委,民盟江西省委会文化委员会委员,m6米乐手机登录app入口m6米乐手机登录app入口教授)


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